千赢娱乐首页官网 實施“1331工程”項目建設 專項資金暫行管理辦法
2020-10-30 15:27:10   來源:計财處    點擊:千赢娱乐首页官网

千赢娱乐首页官网

實施“1331工程”項目建設

專項資金暫行管理辦法

 

第一條 為了進一步提高财政資金使用效益,發揮好财政資金支持高職教育的作用,學院1331工程”項目建設專項資金的規範使用、管理,促進專項項目建設有序運行,根據《山西省财政廳山西省教育廳實施“1331工程”統籌推進“雙一流”建設專項資金管理辦法》(晉财教(2018)99号)《運城市實施“1331 工程”行動方案(2020-2022年)》和《運城市實施“1331工程”項目建設專項資金暫行管理辦法文件精神,結合學院實際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“1331工程”是指:對标山西省“1331工程”項目,深化綜合改革,加大财政支持,推動運城高等教育與職業教育跨越發展。落實“立德樹人”,堅持社會主義辦學方向,打造一批特色鮮明、定位準确、思路清晰、對接緊密的高等院校與中等職業學校;支持每所高校(中等職業學校)确定一個重點特色學科(專業)進行建設,帶動重點實驗室(實訓基地)和重點創新團隊(教學團隊)建設;以學科(專業)建設帶動工程技術研究中心、協同創新中心和産教深度融合平台建設;通過三年努力,重點學科(專業)發展水平達到省内領先、全國一流,産出一批對我市經濟社會發展有重大貢獻的标志性成果,為運城高質量轉型發展提供人才和技術支撐。以下統稱工程建設。

 本辦法适用于學院“1331工程”項目建設專項資金。學院2020-2022年三年共完成工程建設财政投資600元,用于支持學院農林與工程系畜牧獸醫專業群。

第四條  學院成立“1331工程”項目領導小組,負責工程建設專項資金規劃管理、工程建設、監督審計、績效評價等工作,以下統稱領導小組。成立項目組,明确實行項目負責人工作管理運行機制。

第五條  專項資金使用管理主要遵循四項原則

(一)規劃管理與目标設定相結合。領導小組結合學院實際,科學合理設定建設目标,編制2020-2022年的工程建設規劃和分年度實施計劃方案。

(二)放開搞活與責任明确相結合學院領導小組要對專項資金的使用管理、規劃目标的如期實現負總責并積極配合市财政局和市教育局對工程建設實施進度和效果的督管理

(三)政府支持與多方籌資相結合。在市财政局會同市教育局加大對工程建設的支持力度下,學院按照确定的工程建設實施方案,通過調整支出結構、産教融合、校企合作等方式積極努力籌集工程建設配套資金。

(四)績效管理與動态調整相結合。在規劃編制階段,領導小組應合理設置學院的工程建設預期績效目,并上報市财政局和市教育局審核工程規劃實施期間,要分階段考核重點項目進展和預期績效目标實現情況;工程建設過程中出現的問題,要及時督促、及時糾正、及時改進、及時推進,确保工程建設保時保質。

第六條  創新管理制度措施

一)嚴格執行負面清單制度根據上級文件精神要求,對納入工程建設的财政資金,實行負面清單管理學院領導小組按照科學合理、規範使用、注重效益、調動積極性等原則統籌安排使用。

禁止開支的負面清單為:基本建設、對外投資、償還債務、支付利息、支付罰款、捐贈贊助等支出;發放績效工資(科研項目除外),彌補公用經費開支;與工程建設無關的一切出差經費開支;國家和省市規定的不得開支的其他支出。

限制開支的負面清單為:通過整合資源可以解決的一般性低水平教學科研儀器設備購置,價格很高并且使用率較低的大型設備重複購置,通過資源共享方式可以滿足需要的設備購置等;與工程建設聯系不緊密的低水平國内外會議;通用辦公設備購置。國家和省市規定的限制開支的其他支出。

(二)實行科研項目激勵改革。貫徹落實中央和山西省實行以增加知識價值為導向的收入分配政策,學院對工程建設項目進行确定後對列為科研類的建設項目,執行中央和山西省的各項科研經費改革政策、科研人才激勵獎勵政策,充分調動學院一線教學科研人員的積極性和創造性。學院把科研類項目确定後,須報市财政局、市教育局備案。不得将所有财政專項資金全部列為科研項目。

(三)實行經費預算分配改革。根據學院建設規劃和專家論證意見,上報學院2020年-2022 年專項資金總額及分年度資金計劃方案待市财政局、市教育局批準後,及早啟動政府采購、資金支付等工作。

(四)實行以獎代補機制改革。1331工程”設立獎補資金1000萬元,實行以獎代補。獎勵補助範圍:對實現總體建設目标予以獎補②對争取省級國家級項予以獎開展校企合作項目予以獎補④對開展院校合作目予以獎補⑤對院校引進和培養高層次人才予以獎補等。

第七條  加強資金管理主要突出四個重點

  • 突出預算執行管理。充分利用好市财政局為1331工程”建設開辟“綠色通道”,包括在政府采購、預算評審、預算調整、資金支付等方面為工程建設提供便利條件;領導小組年度預算執行中加強工程建設預算執行的監督工作,督促加快預算執行進度,切實提高資金使用效益。工程建設項目負責人要充分履行預算執行的主體責任

工程建設預算支出審批程序:

承辦人-項目負責人-系部負責人-分管領導-院長

根據學院内控要求,審批過程,分工明确,權責清晰。

  • 突出預算績效管理。強化事前事中管理,實現資金分配與預期績效目标直接挂鈎在規劃實施階段,項目組針對預算執行進度和效果須開展年度績效自評工作,并于下年度3月底前将自評報告市教育局和市财政局;對跨年度的建設目标,根據項目實際情況,适時開展中期績效評價工作,并将評價報告及時報送市教育局和市财政局。2023年,2020年-2022年的工程建設情況以及所取得的建設成效進行全面自評總結,并形成書面材料向市委市政府報告
  • 突出資源整合使用。學院要對教學科研資源優化整合,加強資産配置管理,提升資産配置的科學性,提高現有教學實訓設備的使用效率,優化存量、控制增量,避免重複配置。将财政專項資金集中投入到提質量、上水平、創一流的關鍵性、先進性等教學科研設備配置、科研創新,以及人才引進和培養等方面。
  • 突出資金風險管控。在行使經費使用自主權和項目統籌權的同時,要嚴格遵守國家财政财務制度和财經紀律。堅持勤儉辦學,反對鋪張浪費,規範和加強内部管理。自覺接受審計、監察、财政及主管部門的監督檢查。

項目建設落實基本程序:

項目預算-項目執行-績效評估-項目驗收-項目審計-項目總結

根據學院内控制度要求,項目負責人要确實履行主體責任,強化紀律意識和規矩意識,提升風險管控理念,按時保質完成任務。

  •  履職盡責積極作為主要把握四個關鍵

(一)把握規劃管理的關鍵。學院要統一思想,深入貫徹落實黨的十九大精神和省市相關政策要求,圍繞省委“四為四高兩同步”戰略和市委“五抓一優一促”工作部署,以綜合改革為動力,堅持“突出特色、對标一流、服務地方”的建設思路,組織高水平的科學論證,科學合理編制、完善工程建設規劃,确保工程建設按規劃順利實施。

(二)把握突出優勢的關鍵。依據學院的畜牧獸醫學科(專業)優勢,緊密對接省、市專項發展重大市場需求,立足運城經濟發展,提高服務“三農”能力和水平,建設一支“一懂兩愛”農業科技服務團隊,為積極推進運城現代化農業貢獻力量。

(三)把握放開搞活的關鍵。學院領導小組要堅持問題導向,目标導向,結果導向,認真學習兄弟院校和單位參與省級“1331工程”建設項目的成功經驗。解放思想,對标先進,務實工作,在工程建設上管好用好财政資金、提高資金使用效益。

(四)把握主體責任的關鍵。學院是工程建設的主體單位,領導小組要切實加強工程建設的組織領導,對規劃編制、計劃實施、預算執行、績效考核、資金安全、健全内部管理機制、信息公開等總負責。要統一組織分級管理,責任到人,将工程建設資金預算執行責任明确落實到項目建設和項目責任人,要夯實項目負責人主體責任,加強内部審計工作。

第九條  本辦法自2020年 9月10 日起施行。并報市教育局、市财政局備案。

http://www.ycnxy.com:8080/uploadfile/2020/1030/20201030033253110.doc
 

上一篇:千赢娱乐首页官网 2019年度部門決算
下一篇:最後一頁

通信地址:山西省運城市紅旗東街46号
郵政編碼:044000
招生電話:0359-2084503      0359-2084571 部門電話:0359-2085423
千赢娱乐首页官网       版權所有 ©2018    技術支持   信息技術系   内容管理     晉ICP備09004356号     晉公網安備 14080202000110号